Ang mga kalabuan sa mga batas sa buwis at klima ni Pangulong Joe Biden ay maaaring pumigil sa ilang pampublikong unibersidad na pagkakitaan ng milyun-milyong dolyar sa mga kredito sa buwis para sa malinis na enerhiya.
Ang mga kolehiyo at unibersidad sa pangkalahatan ay walang pananagutan sa buwis, kaya ang opsyon sa direktang pagbabayad — o kung saan ang mga pautang ay maaaring ituring na mga pagbabayad na maaaring ibalik — ay nagbibigay sa mga institusyong 501(c)(3) ng pagkakataong samantalahin ang mga benepisyo.
Gayunpaman, hindi lahat ng pampublikong unibersidad ay may katayuang 501(c)(3), at kapag inililista ng batas ang mga kaugnay na grupo, hindi nito tinukoy ang mga institusyong itinuturing na mga pampublikong institusyon.
Maraming kolehiyo ang nagpapaliban ng mga programa hanggang sa maging mas malinaw ang gabay ng Treasury at IRS, maliban na lang kung matukoy ng mga kolehiyo na kwalipikado sila.
Sinabi ni Ben Davidson, direktor ng pagsusuri ng patakaran sa buwis at tagapayo sa junior university sa University of North Carolina sa Chapel Hill, na mayroong "malaking panganib" sa pagbibigay-kahulugan sa mga instrumento ng gobyerno bilang mga patakaran nang walang gabay.
Tumanggi ang Treasury na magkomento kung ang mga ahensya ng gobyerno ay karapat-dapat para sa mga direktang pagbabayad habang hinihintay ang gabay.
Ang mga kolehiyo o unibersidad na walang kaugnay na kita sa negosyo o UBIT ay maaaring mag-alok ng mga opsyon sa direktang kabayaran sa ilalim ng seksyon 6417. Ang mga institusyong may UBIT ay maaaring mag-claim ng bawas sa buwis sa kanilang kita na maaaring buwisan, ngunit kung lumampas ang UBIT sa kredito, sila ang magbabayad ng diperensya.
Depende sa kung paano itinatag ang isang pampublikong unibersidad sa estado nito, maaari itong uriin bilang isang bumubuo sa estadong iyon, isang sangay na pampulitika, o isang institusyon ng estadong iyon. Ang mga institusyong mahalagang bahagi ng estado o kapangyarihang pampulitika ay may karapatan sa direktang kabayaran.
“Ang bawat estado ay may kanya-kanyang natatanging hanay ng mga isyu sa buwis, na nagpapatingkad sa sitwasyon na mas magkakaiba kaysa sa inaakala kong minsang naaalala ng mga tagamasid sa buwis,” sabi ni Lindsey Tepe, assistant vice president ng mga gawain ng gobyerno sa Institute of State and Land resources, Grant University.
Ang ilang institusyon na itinuturing na mga institusyon ay tumatanggap din ng katayuang 501(c)(3) nang paisa-isa sa pamamagitan ng kanilang mga pundasyon o iba pang mga kaakibat upang gawing simple ang pag-uulat ng buwis, sabi ni Tepe.
Gayunpaman, sinabi ni Davidson na karamihan sa mga paaralan ay hindi kailangang malaman kung paano sila inuuri, at marami ang hindi nakakaalam kung hindi pa sila nakatanggap ng desisyon ng IRS. Ayon sa kanya, ang UNC ay ligtas sa legal na kalabuan.
Inaalis din ng mga direktang pagpili ng bayad ang paghihigpit sa Seksyon 50(b)(3) na naghihigpit sa pagiging karapat-dapat para sa isang kredito sa buwis para sa mga organisasyong hindi nagbabayad ng buwis. Kasama sa seksyong ito ang mga kagamitan. Gayunpaman, ang mga paghihigpit na ito ay hindi pa inalis para sa mga nagbabayad ng buwis na gustong ibenta ang kanilang mga kredito sa buwis gamit ang opsyon sa paglilipat ayon sa batas, na nagdidiskwalipika sa mga institusyon mula sa paggawa ng mga direktang pagbabayad o paglilipat at hindi maaaring maglipat ng anumang mga kredito, sabi ni Davidson. Pag-monetize sa halaga.
Sa kasaysayan, ang mga entidad tulad ng mga pampublikong awtoridad, mga pampublikong unibersidad, at mga pamahalaan ng mga Katutubong Amerikano at mga pamahalaang teritoryal ay hindi kasama sa mga kredito sa buwis para sa mga proyekto ng renewable energy.
Ngunit matapos maipasa ang mga batas sa buwis at klima, ang mga organisasyong hindi nagbabayad ng buwis ay naging karapat-dapat para sa iba't ibang kredito para sa mga proyektong pang-clean energy tulad ng mga electric park, green building power, at energy storage.
"Medyo problema ito ng manok at itlog – kailangan nating makita kung ano ang pinahihintulutan ng mga patakaran," sabi ni Tepe tungkol sa mga proyektong interesado ang ahensya.
Ang desisyon kung kailan ipagkakakitaan ang tax credit ay depende sa proyekto. Para sa ilan, ang proyekto ay maaaring hindi magamit nang walang direktang bayad, habang ang iba ay susubaybayan pagkatapos makumpleto ang proyekto.
Sinabi ni Tepe na ang mga kolehiyo at unibersidad ay nag-uusap tungkol sa kung paano umaangkop ang mga pautang sa mga plano sa pagpapaunlad ng estado at lokal. Karamihan sa mga kolehiyo ay may taon ng pananalapi mula Hulyo 1 hanggang Hunyo 30, kaya hindi pa sila maaaring magsagawa ng mga halalan.
Sinabi ng mga propesyonal sa industriya na ang pag-alis ng mga instrumento mula sa listahan ng pagtanggap ay isang pagkakamali sa pagbalangkas at may karapatan ang Kagawaran ng Pananalapi na itama ito.
Humingi rin ng paglilinaw ang Colorado, Connecticut, Maine, at Pennsylvania sa isang liham ng komento kung ang mga institusyon tulad ng mga pampublikong unibersidad at pampublikong ospital ay maaaring maging kwalipikado para sa mga direktang pagbabayad.
"Malinaw na nais ng Kongreso na lumahok ang mga pampublikong unibersidad sa mga insentibong ito at talagang pag-isipan kung paano planuhin ang kanilang mga komunidad sa kampus sa mas matipid na paraan sa enerhiya," sabi ni Tepe.
Kung walang direktang kabayaran, kailangang isipin ng mga ahensya ang pagiging patas sa buwis, sabi ni Michael Kelcher, senior legal counsel at direktor ng proyekto sa buwis sa klima sa Center for Tax Law ng NYU Law School.
Gayunpaman, habang ang tax equity ay "gumana nang maayos para sa malalaking programa," ang mga uri ng programang ipapatupad ng mga pampublikong unibersidad at iba pang ahensya ng gobyerno ay maaaring masyadong maliit upang makamit ang tax equity—kung hindi, kakailanganing bawasan ng ahensya ang utang, sabi ni Kercher, dahil karamihan sa testamento ay napupunta sa mga mamumuhunan sa anyo ng mga buwis.
To contact the editors responsible for this article: Meg Shreve at mshreve@bloombergindustry.com, Butch Mayer at bmaier@bloombergindustry.com
Oras ng pag-post: Mar-14-2023
